Escenario empresarial
En la solución DFPS anterior, el proceso de generación de fuerzas comenzó con la creación de la estructura organizativa detallada. Sin embargo, en la vida real, la creación de la estructura organizativa en el sistema viene después de una fase de diseño y análisis más de alto nivel en la que los planificadores comienzan con la intención estratégica y las directivas del mando político y del Ejército. Estos son de naturaleza no estructurada, pero los analiza, los desglosa en requisitos concretos y formulados, y solo entonces define la estructura y los recursos requeridos.
En Defensa y Seguridad, SAP ha mejorado la solución para dar soporte a esta fase de planificación.
Después de analizar el concepto de planificación basada en capacidad (CBP), introduciremos los términos básicos y los definiremos.
En las siguientes lecciones de esta unidad, analizaremos cada uno de estos términos en detalle, veremos cómo se gestiona en SAP S/4HANA y aprenderemos a crear y utilizar la aplicación.
Planificación basada en capacidad
Considere el requisito de capacidad establecido.
Por el contrario, está bastante claro cuál es la capacidad o funcionalidad operativa requerida en realidad.
Por el contrario, ¿podemos empezar a asignar equipos y personas a unidades en función de esto?
Podría haber múltiples formas de proporcionar el resultado operativo requerido, podría ser necesario desarrollar un nuevo sistema de armas, mejorar un sistema existente y/o integrar varios sistemas. Incluso después de que decidamos cuáles son los medios técnicos, todavía hay una necesidad de actualizar la doctrina y los procedimientos, entrenar la fuerza, etc.
Para ello, tenemos que 'pelar la cebolla' → definir declaraciones de necesidad operativa más específicas, definir soluciones opcionales, compararlas y evaluarlas, elegir una solución preferida y luego definir el equipo, las personas, la doctrina, la formación y todas las demás Líneas de Desarrollo requeridas.
Una vez hecho esto, podemos asignar la nueva capacidad a unidades seleccionadas y planificar las actividades de transición para lograrlas en realidad.
En esta unidad, analizaremos la mayoría de los pasos de este proceso.
La planificación basada en capacidad (CBP) se desarrolló como una alternativa a la planificación basada en amenazas. Representa un intento de derribar las estocadas tradicionales y facilitar la transparencia y la coherencia. CBP proporciona una base más racional para tomar decisiones sobre futuras adquisiciones y hace que la planificación responda mejor a la incertidumbre, las restricciones económicas y el riesgo.
CBP proporciona un marco para apoyar el análisis y facilitar la gestión de riesgos. Se centra en los objetivos y los estados finales y fomenta la innovación. Empieza por formular preguntas sobre qué debemos hacer en lugar de qué equipo estamos sustituyendo.
Hay dos grupos principales de clientes a tener en cuenta al desarrollar los productos y procesos de CBP: responsables de la toma de decisiones y desarrolladores de capacidades. Estos dos grupos de clientes generalmente necesitan productos diferentes debido a sus diferentes requisitos:
- Los responsables de la toma de decisiones suelen ser líderes de defensa sénior y funcionarios del gobierno. Este es el grupo responsable de tomar decisiones sobre las compensaciones en el desarrollo de capacidades de defensa. Los responsables de la toma de decisiones generalmente estarán interesados en información como cómo pueden alcanzar sus objetivos estratégicos, qué riesgo existe para la defensa debido a varias decisiones o restricciones y el impacto de elegir una cartera de opciones en la capacidad.
- Los desarrolladores de capacidad incluyen los grupos de planificadores que son necesarios para implementar las iniciativas y proyectos seleccionados. Los desarrolladores de capacidades desean proporcionar las mejores opciones para lograr los objetivos de capacidad y necesitan comprender las sinergias entre sus opciones y el resto de la capacidad de defensa. Identificar estas sinergias es una tarea compleja y subjetiva, pero hará más probable el éxito en CBP.
CBP es un enfoque sistemático para forzar el desarrollo que tiene como objetivo asesorarle sobre las opciones de fuerza más apropiadas para cumplir con las prioridades gubernamentales. Las opciones de fuerza desarrolladas deben cumplir objetivos estratégicos, minimizar costos y riesgos, y cumplir con otras limitaciones.
CBP tiene varios bloques de construcción principales. En primer lugar, como CBP está orientado a la producción, debe tener objetivos de capacidad de alto nivel derivados de la orientación gubernamental. En segundo lugar, CBP debe considerar la forma en que la fuerza luchará. Esto generalmente toma la forma de doctrina de alto nivel o algún concepto operativo global. En tercer lugar, CBP utiliza agrupaciones estándar: clústeres de capacidades o particiones de capacidades para que el proceso sea más manejable. En cuarto lugar, las capacidades resultantes se realizan dentro de los recursos disponibles.
Las capacidades, o la capacidad de realizar una tarea en particular, proporcionan el marco común utilizado para relacionar y comparar elementos dispares de una organización de defensa. CBP se basa en una visión estructurada del mundo para dividir la organización en agrupaciones más manejables. Estos grupos se denominan particiones de capacidad. Estas particiones de capacidad se basan inevitablemente en la capacidad de realizar tareas, o de entregar efectos, por ejemplo, "Control y Denegación del espacio de Batalla Subacuática".
El resultado de CBP debe ser una estrategia de inversión eficaz que desarrolle y sostenga las prioridades de capacidad identificadas a través del ejercicio de planificación.
Cuando realiza la planificación basada en la capacidad, primero se definen las capacidades que deben lograr nuestras fuerzas futuras o existentes. Las capacidades se identifican en función de las tareas necesarias.
Las opciones para lograr las capacidades necesarias se formulan en estructuras de fuerza típicas por su TOE: una tabla de organización y equipo o elementos de fuerza de referencia en SAP. El elemento estructural Referencia es un tipo de una unidad militar, o una plantilla de una unidad, en lugar de uno real.
Un militar tendrá una o más unidades reales para cada plantilla de este tipo. Las unidades reales se representarán como elementos estructurales en SAP. En la mayoría de los ejércitos, tales unidades contarán con un número en el nombre (por ejemplo: 113º Batallón de Tanques). Diferentes elementos estructurales vinculados al mismo elemento estructural de referencia serán muy similares en tareas, capacidades, estructuras, material autorizado y personal. Todavía se pueden acomodar pequeñas variaciones entre las unidades, pero las graves diferencias en las capacidades y tareas operativas requerirán la creación de otra plantilla más especializada.
CBP tiene dos diferencias fundamentales con respecto a otras formas de planificación de capacidades tradicional. En primer lugar, se concentra en lo que debe hacer en lugar de lo que tiene. En segundo lugar, intenta alejarse de sugerir soluciones demasiado tempranas en el proceso. El objetivo de retrasar una decisión sobre opciones restrictivas es fomentar el desarrollo de alternativas más innovadoras y ayudar a superar la simple sustitución de plataformas y/o equipos por otros similares. Por ejemplo, reemplaza preguntas como "¿qué opciones hay para la nueva artillería?" con "¿cómo podemos proporcionar apoyo de fuego a las fuerzas terrestres?"
Debido a la naturaleza compleja del problema que se está abordando y al rigor analítico necesario, un enfoque incremental que desarrolla una serie de productos en el camino es probablemente más práctico.
Comienza con la orientación general, identifica las brechas de capacidades, explora las opciones y termina con un plan de inversión asequible.
La mayoría de los equipos de defensa son multirol y, por lo tanto, contribuyen a varias particiones de capacidad. Por lo tanto, es más importante compartir la información obtenida en una partición de capacidad con las otras y preparar el análisis utilizando opciones de desarrollo de fuerza consolidadas al proporcionar información sobre la estructura de fuerza final.
