Considérons d'abord la législation non tarifaire. L'objectif principal des exigences de publication est d'améliorer la responsabilité et la transparence de l'entreprise en ce qui concerne les impacts environnementaux. En obligeant les entreprises à mesurer et à divulguer leurs émissions de gaz à effet de serre, les régulateurs créent une meilleure visibilité sur les performances climatiques de l'entreprise. Cette transparence permet aux parties prenantes, notamment les investisseurs, les clients, les décideurs politiques et le public, d'évaluer l'empreinte environnementale d'une entreprise et de prendre des décisions plus éclairées.
Au-delà de la transparence, les exigences de publication standardisées améliorent la comparabilité et la fiabilité des données liées au climat. Cela permet aux marchés financiers de mieux intégrer les risques et les opportunités climatiques dans les décisions d'investissement et encourage les entreprises à mesurer, gérer et, en fin de compte, réduire leurs émissions de manière systématique.
Il est important de noter que les réglementations en matière de divulgation n'existent pas isolément. Elles s'inscrivent dans un cadre politique plus large par lequel les gouvernements poursuivent des objectifs climatiques nationaux et internationaux. De nombreuses juridictions ont fixé des objectifs ambitieux en matière de durabilité – par exemple, l’objectif de neutralité climatique de l’Union européenne dans le cadre du pacte vert de l’UE. Les cadres de reporting tels que la directive sur l'information en matière de durabilité des entreprises (CSRD) servent d'instruments politiques clés pour soutenir ces ambitions. En obligeant les entreprises à communiquer des données standardisées sur la durabilité et les émissions, les régulateurs créent les bases informatives nécessaires pour suivre les progrès réalisés dans la réalisation des objectifs climatiques, orienter l'affectation du capital vers des activités plus durables et renforcer la responsabilité de l'entreprise.
En fin de compte, la réglementation fondée sur la publication complète d'autres outils de politique climatique, tels que la tarification du carbone ou des normes sectorielles. Ensemble, ces instruments encouragent les entreprises à intégrer la gestion du carbone dans leur prise de décision stratégique et contribuent à la transition plus large vers une économie à faible intensité de carbone.
Vous allez maintenant en savoir plus sur diverses lois relatives au reporting et à la publication non tarifaires.
Directive de l'UE sur l'information en matière de durabilité des entreprises (CSRD)
La directive CSRD (Corporate Sustainability Reporting Directive) est une réglementation de l'Union européenne qui oblige les entreprises à divulguer leurs performances environnementales, sociales et de gouvernance (ESG) avec un niveau de rigueur comparable à celui de l'information financière. Dans le cadre ESG, le CSRD met particulièrement l'accent sur la déclaration des émissions de gaz à effet de serre (GES), qui constitue un élément central des informations relatives au climat.
Les exigences de déclaration en vertu du CSRD sont définies par les normes européennes d'information en matière de durabilité (ESRS). Ces normes obligatoires indiquent la manière dont les entreprises doivent déclarer les informations sur la durabilité, y compris la structure, les paramètres et les divulgations qualitatives qui doivent être fournies.
Un principe fondamental du CSRD est l'évaluation de la double matérialité (DMA). Les entreprises doivent évaluer les deux :
- la manière dont les enjeux de durabilité peuvent créer des risques financiers ou des opportunités pour l'entreprise (du point de vue de l'extérieur, également appelé matérialité financière) et
- l’impact des activités de l’entreprise sur l’environnement et la société (perspective inside-out, appelée matérialité de l’impact). Si le changement climatique est identifié comme un sujet matériel dans l'une ou l'autre des perspectives, les sociétés sont tenues de publier les informations pertinentes relatives au climat conformément à l'ESRS.
En vertu du CSRD, les entreprises doivent déclarer leurs émissions totales de gaz à effet de serre dans les catégories 1, 2 et – où article – Scope 3, exprimées en équivalents CO₂. Les absorptions d'émissions, ainsi que l'utilisation de crédits-carbone ou de mécanismes de compensation, doivent être publiées séparément pour garantir la transparence et la comparabilité.
Ces publications s'appuient sur des paramètres standardisés et quantitatifs, qui obligent les entreprises à appliquer des méthodologies de comptabilité carbone pour mesurer, consolider et déclarer les émissions dans l'ensemble de leurs opérations et chaînes de valeur. Des systèmes de comptabilité carbone robustes sont donc une condition préalable fondamentale pour le reporting climatique conforme à la CDRD.
En outre, les entreprises doivent divulguer des informations supplémentaires sur des sujets tels que les risques et opportunités matériels liés au climat, les plans de transition, ainsi que la gouvernance et la gestion des questions liées au climat.
Dans la pratique, cela signifie que de nombreuses entreprises doivent établir de nouveaux processus de collecte de données, des contrôles internes et des structures de gouvernance pour garantir l'exactitude et l'auditabilité des données d'émissions.
Sociétés incluses dans le périmètre
La directive s'applique aux entreprises établies dans l'UE et aux sociétés de pays tiers exerçant d'importantes activités commerciales au sein de l'UE. Cela fait du CSRD non seulement une initiative européenne, mais aussi une initiative qui a des implications mondiales pour les entreprises qui commercent en Europe.
Le périmètre du CSRD est mis à jour conformément à l'Omnibus I. Dans le cadre d'Omnibus I, le champ d'application est considérablement réduit pour se concentrer sur les plus grandes entreprises et pour réduire la pression des déclarations indirectes tout au long des chaînes de valeur.
Remarque
Vous en apprendrez plus sur le paquet de simplification Omnibus plus tard.
Sociétés basées dans l'UE dans le périmètre :
- Les entreprises de plus de 1 000 employés, et
- Soit un chiffre d'affaires net supérieur à 50 millions d'euros, soit
- Un total de bilan supérieur à 25 millions d'euros
Condition préalable: répondre à au moins deux des trois critères ci-dessus, conformément à la définition révisée du terme «grande entreprise» dans le cadre d’Omnibus I.
Sociétés établies en dehors de l'UE :
- un chiffre d'affaires net de l'UE supérieur à 450 millions d'euros au niveau consolidé, et
- soit au moins une grande filiale de l'UE répondant aux critères de l'UE et aux seuils financiers applicables (voir ci-dessus), ou
- Une succursale de l'UE dont le chiffre d'affaires net dépasse 50 millions d'euros au sein de l'UE
Voici un tableau indiquant comment le périmètre du CSRD diffère avant et après l'Omnibus.
Catégorie | Avant Omnibus | Après Omnibus |
|---|
Sociétés basées dans l'UE | Dans le périmètre : > 1 000 à 1 750 salariés et > 50 à 450 millions d'euros de chiffre d'affaires net (seuil au bilan non précisé). | Dans le périmètre si au moins deux des éléments suivants sont disponibles : > 1 000 salariés ; chiffre d'affaires net > 50 millions d'euros ; total du bilan > 25 millions d'euros. |
Sociétés établies en dehors de l'UE | Dans le champ d'application si le chiffre d'affaires net de l'UE > 150 millions d'euros ET: une filiale éligible de l'UE dont le chiffre d'affaires > 40 millions d'euros, OU une succursale de l'UE dont le chiffre d'affaires > 40 millions d'euros | Dans le champ d'application si le chiffre d'affaires net de l'UE > 450 millions d'euros (consolidé) ET soit: au moins une grande filiale de l'UE atteignant les seuils de l'UE ci-dessus, soit une succursale de l'UE réalisant un chiffre d'affaires net de l'UE > 50 millions d'euros. |
La mise en œuvre du CSRD suit une approche progressive sur plusieurs années, reflétant à la fois la complexité de l’information en matière de durabilité et l’élargissement progressif du champ d’application de la directive. Avant l'introduction du CSRD, la déclaration ESG dans l'UE était principalement régie par la directive sur l'information non financière (NFRD) et diverses réglementations nationales, ce qui a entraîné une harmonisation limitée entre les États membres.
Au fil du temps, le champ d'application du CSRD s'étendra aux grandes entreprises non cotées qui atteignent les mêmes seuils de taille, ainsi qu'à certaines entreprises de pays tiers exerçant des activités commerciales importantes au sein de l'UE. Bien que les petites et moyennes entreprises (PME) ne soient pas tenues de se conformer immédiatement, elles sont encouragées à commencer à se préparer. À cette fin, l’UE élabore des normes simplifiées de déclaration volontaire que les PME peuvent utiliser pour aligner leurs informations en matière de durabilité sur les attentes des grands clients, des partenaires commerciaux et d’autres parties prenantes.
Périodes et phases de reporting
Pour tenir compte de cet élargissement progressif du champ d'application, le CSRD établit un calendrier de mise en œuvre échelonné dans lequel différents groupes d'entreprises sont soumis aux exigences en matière de rapports sur plusieurs années.
- 2024: à partir de l'exercice 2024 (rapports publiés en 2025), les grandes sociétés cotées dans l'UE et les entités d'intérêt public précédemment soumises à la NFRD ont commencé à déclarer dans le cadre du CSRD.
- 2027: à partir de l'exercice 2027 (rapports publiés en 2028), les grandes entreprises de l'UE non cotées devraient déclarer dans le cadre du CSRD, sous réserve des seuils de champ d'application révisés introduits par le train de mesures de simplification Omnibus I.
- 2028: à partir de l'exercice 2028 (rapports publiés en 2029), les entreprises de pays tiers ayant des activités importantes dans l'UE devraient être soumises aux obligations de déclaration du CSRD, pour autant qu'elles remplissent les critères révisés de chiffre d'affaires et d'établissement de l'UE au titre d'Omnibus I.
Remarque
Les délais ci-dessus reflètent l'accord politique post-Omnibus I et peuvent encore faire l'objet d'ajustements après publication au Journal officiel de l'Union européenne et transposition nationale. Les détails de la mise en œuvre, y compris les dérogations transitoires et les limitations de champ d'application, peuvent évoluer au moyen d'actes délégués et d'orientations.
Bien que les cadres d'information jouent un rôle crucial pour soutenir les objectifs de la politique climatique et améliorer la transparence des entreprises, la réglementation en matière de durabilité n'est pas statique. Au fur et à mesure que les gouvernements affinent leurs stratégies climatiques et répondent à des considérations économiques et administratives, les cadres réglementaires continuent d’évoluer. L’Union européenne fournit un exemple clair de cet environnement réglementaire dynamique, comme l’illustre la récente initiative de simplification «Omnibus».
