我们已使用 CC 和 CS 定义功能。我们还指定了具有此类功能的单元应能够执行的任务。但是，我们还没有定义如何完成。
让我们考虑一下我们本地收集智能和构建战斗画面能力的示例：
- 这可以通过不同的武器系统和情报收集手段来完成，每种方法都需要单独的一组人员技能和培训。我们的组织可能已经拥有这种武器，我们应该确保这些武器正确嵌入步兵战队。另一方面，它可能是新的武器系统开发项目的起点，或现有武器系统的升级项目。
- 收集数据、处理数据和生成战斗图是不够的。应制定或调整战斗原则、沟通手段、协作工具等，以最大限度地提高新能力的益处和效力。
DOTMLPF 开发行如下：
- 论证
- 例如，部队如何战斗，强调机动战合并空地运动。
- 组织
- 如何组织部队作战；分队、机翼、海军陆战队（MAGTF）等。
- 培训
- 部队如何准备战术作战；基本训练到高级个人训练、各类单位训练、联合练习等。
- 材料
- 装备部队所需的设备、装置和用品，即武器、备件等，这样才能有效运作。
- 领导力与教育
- 如何让领导人做好领导从小队领导到 4 名将军/少将的战斗；职业发展。
- 人员
- 为和平时期、战争时期和各种应急行动提供合格人员。
- 设施
不动产；支助部队的设施和工业设施(例如政府拥有的弹药生产设施)。
组织、物料、人员和设施是开发范围解决方案中涉及的四个主题。
您可以使用多种方法定义单元实现所需结果（即功能的影响），确定我们拥有的内容与所需内容之间的差距，并派生开发活动以缩小这些差距。
大多数北约国家常用的方法是 DOTMLPF 发展线。此概念涵盖了上面列出的软和硬度量的 360 度视图。
国防和安全解决方案提供支持以下内容的功能：
- 论点：可由对使命十分重要的任务清单 (METL) 和描述如何执行任务的技术、策略和程序 (TTP) 的支持文档进行定义。
- 组织：组织和装备表 (TOE) 描述了不同结构类型中的武力元素及其层次结构关系，如不同单位所涵盖。
- 培训：HCM 或 SFSF 解决方案涵盖单个培训。收集的培训和主要练习都涵盖在国防和安全解决方案中，也包含在清单 METL 中。
- 材料：武器系统、通信、车辆等授权设备在 FMPO 的国防和安全解决方案中进行定义，这包括在后勤培训中。国防和安全解决方案中还定义了备件和其他规定。
- 人员：管理职位和所需资格，以及人员到职位的实际分配。
- 设施：授权的设施和其他资产。
LOD 定义如下：
- 对于组织单位本身（例如，设备权限），主要作为 TOE 的一部分（本部分涵盖在本课程的其他单元和课程中）。
- 对于功能， 或 ，更准确地说是能力声明和能力代码之间的链接。
能力代码可以具有一个能力变式，也可以有多个单独的能力声明分配。
计划员可以定义开发行（即 METL、FMPO 和作业），并将其与 CS 和 CC 之间的链接相关联，即在 CC 上下文中为每个 CS 定义 LOD。这允许不同的武器、专业和任务执行相同的内容安全检查，具体取决于能力代码。
例如，能力声明（例如"在 30 分钟内向目的地 10 公里以内交付最多 1kg 的包装"）可以在一个能力声明中拥有摩托车司机（作业）和摩托车（设备），在另一个能力声明中有一个无人机操作员（作业）和无人机（设备）。
METL 出现在两个上下文中：
- 直接链接到 CC 的 METL，描述此 CC 的主要任务。
- 描述此 CC CS 的 LOD 的 METL。
国防与安全包括另一个场景和备选项评估流程，本课程中未涵盖此流程。