Scénario de gestion
Dans l'ancienne solution DFPS, le processus de génération de force a commencé par la création de la structure organisationnelle détaillée. Cependant, dans la vie réelle, la création de la structure organisationnelle dans le système vient après une phase de conception et d'analyse de plus haut niveau dans laquelle les planificateurs commencent par l'intention stratégique et les directives du commandement politique et de l'armée. Celles-ci sont de nature non structurée, mais elle les analyse, les décompose en exigences concrètes et formulées, et ce n'est qu'ensuite qu'elle définit la structure requise et les ressources.
Dans Defense and Security, SAP a amélioré la solution pour prendre en charge cette phase de planification.
Après avoir discuté du concept de planification basée sur les capacités (CBP), nous introduirons les termes de base et nous les définirons.
Dans les leçons suivantes de ce chapitre, nous étudierons chacun de ces termes en détail et verrons comment il est géré dans SAP S/4HANA et apprenons à créer et utiliser l'application.
Planification basée sur les capacités
Tenez compte de l'exigence de capacité indiquée.
En revanche, il est assez clair quelle est la capacité opérationnelle ou la fonctionnalité requise dans l'actualité.
Inversement, pouvons-nous commencer à affecter des équipements et des personnes à des unités sur la base de cela ?
Il pourrait y avoir plusieurs façons de fournir le résultat opérationnel requis, il pourrait être nécessaire de développer un nouveau système d'armes, d'améliorer un système sortant et/ou d'intégrer plusieurs systèmes. Même après avoir décidé de ce que sont les moyens techniques, il reste à mettre à jour la doctrine et les procédures, à former la force, etc.
Pour ce faire, nous devons 'peler l'oignon' → définir des énoncés de besoins opérationnels plus spécifiques, définir des solutions optionnelles, les comparer et les évaluer, choisir une solution préférée, puis définir l'équipement, les personnes, la doctrine, la formation et toutes les autres lignes de développement requises.
Lorsque nous avons fait cela, nous pouvons attribuer la nouvelle capacité aux unités sélectionnées et planifier les activités de transition pour les atteindre en réalité.
Ce chapitre traite de la plupart des étapes de ce processus.
La planification basée sur les capacités (CBP) a été développée comme une alternative à la planification basée sur la menace. Il s'agit d'une tentative de briser les plaques de cuisson traditionnelles et de faciliter la transparence et la cohérence. Le CBP fournit une base plus rationnelle pour prendre des décisions sur les acquisitions futures et rend la planification plus réactive à l'incertitude, aux contraintes économiques et aux risques.
Le CBP fournit un cadre pour appuyer l'analyse et faciliter la gestion des risques. Il se concentre sur les objectifs et les états finaux et encourage l'innovation. Il commence par poser des questions sur ce que nous devons faire plutôt que sur les équipements que nous remplaçons.
Il y a deux principaux groupes de clients à prendre en compte lors du développement des produits et des processus de CBP : les décideurs et les développeurs de capacités. Ces deux groupes de clients ont généralement besoin de produits différents en raison de leurs besoins différents :
- Les décideurs sont généralement des hauts responsables de la défense et des représentants du gouvernement. Il s'agit du groupe chargé de prendre des décisions concernant les compromis en matière de développement des capacités de défense. Les décideurs seront généralement intéressés par des informations telles que la manière dont ils peuvent atteindre leurs objectifs stratégiques, le risque qu'il y a à défendre en raison de diverses décisions ou contraintes et l'impact du choix d'un portefeuille d'options sur la capacité.
- Les développeurs de capacités comprennent les groupes de planificateurs qui sont tenus de mettre en œuvre les initiatives et les projets choisis. Les développeurs de capacités veulent fournir les meilleures options pour atteindre les objectifs de capacité et doivent comprendre les synergies entre leurs options et le reste de la capacité de défense. L'identification de ces synergies est une tâche complexe et subjective, mais elle rendra plus probable la réussite du PBC.
CBP est une approche systématique pour forcer le développement qui vise à vous conseiller sur les options de force les plus appropriées pour répondre aux priorités du gouvernement. Les options de force développées doivent répondre aux objectifs stratégiques, minimiser les coûts et les risques, et se conformer à d'autres contraintes.
Le CBP a plusieurs éléments de construction majeurs. Premièrement, comme le CBP est axé sur les résultats, il doit avoir des objectifs de capacité de haut niveau dérivés des orientations gouvernementales. Deuxièmement, le CBP doit réfléchir à la manière dont la force se battra. Cela prend généralement la forme d'une doctrine de haut niveau ou d'un concept opérationnel global. Troisièmement, CBP utilise des regroupements standard : des clusters de capacités ou des partitions de capacités pour rendre le processus plus gérable. Quatrièmement, les capacités qui en résultent sont réalisées au sein des ressources disponibles.
Les fonctionnalités, ou la capacité à effectuer une tâche particulière, fournissent le cadre commun utilisé pour relier et comparer des éléments disparates d'une organisation de défense. CBP s'appuie sur une vision structurée du monde pour diviser l'organisation en regroupements plus gérables. Ces groupes sont appelés partitions de capacités. Ces partitions de capacité sont inévitablement basées sur la capacité à effectuer des tâches, ou à produire des effets, par exemple, "Contrôle et déni de l'espace de combat sous-marin".
Le résultat du PBC devrait être une stratégie d'investissement efficace qui élabore et maintient les priorités en matière de capacités identifiées dans le cadre de l'exercice de planification.
Lorsque vous effectuez une planification basée sur les capacités, vous devez d'abord définir les capacités à atteindre par nos forces futures ou existantes. Les capacités sont identifiées en fonction des tâches requises.
Les options permettant d'atteindre les capacités requises sont ensuite formulées dans des structures de force typiques par leur TOE - une table d'organisation et d'équipements ou des éléments structurels de référence dans SAP. L'élément structurel de référence est un type d'unité militaire ou un modèle d'unité plutôt qu'un élément réel.
Un militaire aura une ou plusieurs unités réelles pour chaque modèle de ce type. Les unités réelles seront représentées comme des éléments structurels dans SAP. Dans la plupart des armées, ces unités comporteront un numéro dans le nom (par exemple : 113e bataillon de chars). Différents éléments structurels liés au même élément structurel de référence seront très similaires dans les tâches, les capacités, les structures, le matériel autorisé et le personnel. Les petites variations entre les unités peuvent encore être prises en compte, mais de graves différences dans les capacités opérationnelles et les tâches nécessiteront la création d'un autre modèle plus spécialisé.
Le CBP présente deux différences fondamentales par rapport aux autres formes traditionnelles de planification des capacités. Tout d'abord, il se concentre sur ce que vous devez faire plutôt que sur ce que vous avez. Deuxièmement, il tente de s'éloigner de la suggestion de solutions trop tôt dans le processus. L'objectif du report d'une décision sur les options de rétrécissement est d'encourager le développement d'alternatives plus innovantes et de contribuer à surmonter le simple remplacement des plates-formes et/ou des équipements par des plates-formes et/ou des équipements similaires. Par exemple, il remplace des questions telles que "Quelles options y a-t-il pour l'artillerie nouvelle?" avec "comment pouvons-nous fournir un soutien au feu aux forces terrestres?"
En raison de la nature complexe du problème abordé et de la rigueur analytique nécessaire, une approche incrémentale qui développe un certain nombre de produits en cours de route est probablement la plus pratique.
Il commence par les conseils généraux, identifie les lacunes en matière de capacités, explore les options et se termine par un plan d'investissement abordable.
La plupart des équipements de défense sont multirôles et contribuent ainsi à plusieurs partitions de capacités. Par conséquent, il est plus important de partager les informations obtenues dans une partition de capacité avec les autres et de préparer l'analyse à l'aide d'options consolidées de développement de force lorsque vous fournissez des informations sur la structure de force finale.
